“这就是构建一个以◆◆◆■‘1’为基础，‘3+N’协同发力的多层次医疗保障体系。”章轲说◆■。

　　但这三重保障相比人民群众日益增长的医疗健康需求还有很大差距，突出体现在三个方面的矛盾。第一◆◆★★■■，基本医保由于筹资水平局限■■◆★★■，很多贵的药是很难保障的，这种局限性和人民群众需求的无限性是有矛盾的。第二，基本医保制度相对统一。但这个统一性，和全国各地经济社会发展水平的差异性，以及不同地区疾病谱的差异性又有矛盾。第三◆★，基本医保的规则、目录有一定稳定性◆◆，不能随时调整，也很难做到出一个新药、一种新技术就能够纳入目录。这和药品、器械◆★◆★■◆，包括医疗技术的快速发展变化也有一定矛盾。

　　章轲指出，“1”是为了多层次医疗保障体系能够有效运转，国家医保局正在积极推动数智技术★★■■◆，就是提供基础信息平台◆■■★◆。这个基础信息平台包括：“一人一档”■★■★，就是每个人都有一套健康档★★；“一药一码★■”★■◆■，就是每一个药盒上都有一个追溯码■★■，将来要能够追溯到每一盒药的流向，确保人民群众能够吃上“放心药”；“一单一清分★■★◆◆■”和“一票一核验★★■★■◆”◆■■★★，商业保险公司和慈善机构非常关心能不能找到正确的人★★■■★■、拿到真实的票★★■，国家医保局通过大数据技术服务，能够为多层次医疗保障的参与机构提供这些条件。在数字化的基础上共同合作，力争能够更有效的满足人民群众不断增长的医疗健康保障需求。

　　章轲指出，医疗保障是人民群众非常重要的一个保障内容，人民群众对不断完善和发展医疗保障有着非常高的期望。基本医疗保障的体系◆◆■★，主要涵盖三个方面：第一■◆◆★★，就是职工医保★■★◆、居民医保◆◆■，这是基本医疗保险。第二，困难群众医疗救助■■★★◆■，在2023年给8020万困难群众提供了参保救助。第三，是大病保险，只要参加了城乡居民医保，自动就获得大病保险的资格。如果参保人在就医看病，特别是住院过程中，个人花费超过了一定额度★◆，大病保险自动启动，能够帮更多的节省个人自付费用■★★◆■★。这是基本医保体系的三重保障。

　　国务院新闻办公室10日举行新闻发布会。国家医疗保障局局长章轲在回答记者相关提问时■◆，介绍了健全“1+3+N★★★■”多层次医疗保障体系工作安排◆★。

　　怎么来解决这些矛盾？章轲表示◆★★■★★，“我们按照党中央、国务院部署要求，特别是这些年来中央非常明确的要求我们构建多层次医疗保障体系。这个多层次除了基本医保之外，还有什么？最主要的是以下几个方面：惠民保■■■，就是政府支持的一种保险■■◆★◆◆。还有其他商业健康保险◆■◆★★■、慈善、工会互助，以及一些其他基金。这些力量的参与，不仅能够满足人民群众多样的、差异的◆◆■■★、快速变化的医疗健康保障需求，同时也和基本医疗保障形成一个相互补充的结合。这就是“3★■■◆”和◆■★■★★“N”的关系。”